Кому принадлежит Центральный Банк?

Опубликованно 11:00 26.01.2009

По материалам drom.ru Прежде чем говорить о функциях, попробуем разобраться по существу в правовом статусе Центрального Банка России и кому же он принадлежит. Ведь уже неоднократно Администрацией Президента ставился вопрос о его национализации. Даже сама постановка вопроса, как минимум заставляет задуматься. Данные инициативы проявлялись ещё в 2000 г., но так и небыли доведены до конца.
Вот только несколько публикаций того времени:
Независимая газета: 
«Прежнего Центробанка скоро может не стать»
http://www.ng.ru/politics/2000-10-11/1_centrobank.html
Коммерсант:
«Национализация ЦБ, а заодно и всего банковского сектора»
http://www.kommersant.ru/doc.aspx? DocsID=160309

Чтобы более полно изучить, что же, на самом деле из себя представляет ЦБ России, обратимся к
Федеральному Закону — «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»:
http://www.cbr.ru/today/status_functions/law_cb.pdf

Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

По закону, уставный капитал и имущество банка является федеральной собственностью, но уставный капитал банка — это 3 млрд. рублей. Собственность банка, это его здание, мебель и оргтехника. Но, что такое 3 млрд рублей, в сравнении с 500 млрд.$ золотовалютных резервов, которыми ЦБ в праве распоряжаться по своему усмотрению, думаю объяснять не надо? Кроме, того, оказывается «наш «ЦБ не отвечает по обязательствам государства.
Т.е долги у каждого свои, у ЦБ — свои, у Государства — свои и ЦБ за них не отвечает. И правильно, пусть они в этом, своем государстве, сами за свои долги и отвечают.
Центральный Банк, то здесь, причем?
Также выясняется, что ЦБ осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.
Т.е Банк России, действует как частная корпорация.
Что заработал ЦБ — это его личный доход, что потратил — это личный расход. Как мы знаем, главная цель любой корпорации это — увеличение денежного потока, вот в этом, действительно кровно заинтересован ЦБ.
Рассмотрим и другие статьи в федеральном законе о ЦБ подтверждающим его частную сущность. Например.

Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

Т.е. Банк России, как всякая, самостоятельная корпорация, вправе обращаться для своей защиты не только в суды РФ, но и в международные суды. Как-то же надо защищаться от произвола государства. Все это выглядит так, как если бы Министерство Финансов, подало бы в суд на Премьер Министра, за непонравившийся закон или распоряжение.

Кто у руля?

Остается открытым и такой вопрос.
Кто руководит Центральным Банком Российской Федерации? Ведь в руках ЦБ находятся все золотовалютные запасы страны, кредиты, бюджет и контроль за функционированием денежных потоков.
А руководят ЦБ России, не министры и чиновники, руководит ЦБ России, как и в любой корпорации, Совет Директоров.
Отметим, только ряд функций, выполняемых Советом Директоров, хотя это далеко не все их полномочия.

Статья 18. Совет директоров выполняет следующие функции:
9) принимает решения:
об установлении обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;
о величине резервных требований;
об изменении процентных ставок Банка России;
об участии в международных организациях;
о выпуске банкнот и монеты Банка России нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца; о порядке формирования резервов кредитными организациями;

Внимательно прочитав эти и многие другие полномочия совета директоров ЦБ, становится ясно, что именно совет директоров определяет ключевые позиции в деятельности Центрального Банка России. 
Именно во власти совета директоров определять будут ли люди в стране получать кредит под 2, 50 или 200%, каков будет курс рубля и сколько денег будет выпущено в оборот.

На, что же ещё способен частный банк?

Статья 4. Банк России выполняет следующие функции (выделим самые важные из них):
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти 
и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

Банк России, якобы совместно с Государственной Думой разрабатывает и проводит единую, государственную денежно-кредитную политику, звучит красиво. Но, что такое эта политика? В чем она выражается? Вы в законе не найдете. А вот, что ЦБ может без согласования с Правительством РФ менять ставку рефинансирования, поднимать или опускать курс национальной валюты, это в законе есть и написано прямым текстом. Кроме того, Центральный Банк, имеет право монопольно осуществлять эмиссию денег и получать доход от этой эмиссии. Другими словами частный банк, имеет право печатать деньги всей страны и получать доход от этой деятельности! Также ЦБ является кредитором последней инстанции, это означает, что он кредитует все коммерческие банки страны, а через них нас с вами.
Только ЦБ определяет, под какой процент вы возьмете кредит на машину или квартиру. Причем ставка рефинансирования определяется, исходя не из каких-то экономических формул и теорем. Ставка рефинансирования определяется по произволу совета директоров ЦБ. Какую захотят, такая и будет.

Немного истории.

Ниже представлены выдержки из прошлой редакции закона о ЦБ России, в котором ещё более очевидна его частно-корпоративная сущность:
«Банк России — экономически самостоятельное учреждение, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Правительство РСФСР не отвечает по обязательствам Банка России, так же как и Банк России не несет ответственности по
обязательствам Правительства РСФСР…
Банк России возглавляется Председателем Банка. 
Управление Банком России осуществляется на коллегиальной основе советом директоров Банка. Банк России ежегодно утверждает распределение прибыли и смету своих расходов.
Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты всех видов государственных и местных налогов, сборов и государственной пошлины.

Т.е ранее Центральный Банк вообще не облагался никакими налогами! Явный законодательный беспредел, в законе о Центральном Банке прошлой редакции, постарались убрать и обязать ЦБ платить налоги.

Как ЦБ платит налоги?

Статья 26. После утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный бюджет 50 процентов фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения. Налоги и сборы уплачиваются Банком России и его организациями в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

После реорганизации ЦБ, его таки обязали 50% своих прибылей, полученных в виде печати денег и платежей по кредитам, отдавать государству. Но и то, только после вычета всех расходов. Почему ЦБ не воспользовался возможностью подать в суд на «деспотичное» правительство, остается загадкой. После ознакомления с законом о ЦБ, становится очевидным. Что по существу Правительство РФ, имеет право, только запрашивать отчетность у ЦБ. Хотя в законе и есть статьи позволяющие назначать на должности в совете директоров людей, через выборы в Государственной Думе.
Но на это, есть два, но:
1. Член совета директоров не может являться государственным чиновником, это закреплено в законе о ЦБ.
2.У ЦБ в Государственной Думе есть сильное лобби.

О лобби ЦБ в государственной думе, можно прочитать в книге В. В. Мартыненко «Неизвестная политика Банка России» http://www.martynenko-info.ru/index1.html

«Справедливый» Центральный Банк

Статья 3. Целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

В данном случае, это лишь информация по оглашению, а по умолчанию. Мы имели полный развал рублевого денежного обращения (провалы до 10–15% от потребностей общего товаропотока), рубль падал в десятки тысяч (!) раз, с трудом можно найти вкладчиков, чьи интересы не были ущемлены и были бы восстановлены усилиями ЦБ. Не найдете вы и коммерческих банков, чьи масштабные хищения были бы вовремя предотвращены.

О причинах инфляции…

Мало кому известно, что в основном, уровень инфляции определяет ставка рефинансирования Центрального Банка. 
Ставка рефинансирования — это процент, под который ЦБ кредитует другие коммерческие банки. Точно известно, что:
Чем больше ставка, тем больше инфляция!
Чем меньше ставка, тем меньше инфляция!
Вы самостоятельно это можете проверить, сравнив уровень инфляции и ставку рефинансирования в других странах.
Механизм возникновения инфляции предельно прост. Практически любой бизнесмен, который производит, какой-либо товар или услугу пользуется кредитами. Т.к деньги у банков, можно взять только под процент, который потом необходимо вернуть. Бизнесмены закладывают выплаты по кредиту, в стоимость товара или услуги. Что будет происходить, если подавляющее большинство бизнесменов берут кредиты — очевидно. Все они будут повышать стоимость своих товаров и услуг, пытаясь возместить потери на кредите, тем самым, раскручивая инфляцию. Когда банкиры говорят, что у нас процент по кредиту такой высокий, потому что в стране большая инфляция.
Это намеренная подмена причины и следствия.
Инфляция в стране большая, потому, что высокий процент по кредиту! 
В качестве справки можете посмотреть, какой была ставка рефинансирования ЦБ в самые «жаркие» годы «реформ»

http://www.cbr.ru/statistics/print.a…cing_rates.htm

30 июня 1994 г. — 31 июля 1994 г. 155%
22 июня 1994 г. — 29 июня 1994 г. 170%
2 июня 1994 г. — 21 июня 1994 г. 185%
17 мая 1994 г. — 1 июня 1994 г. 200%
29 апреля 1994 г. — 16 мая 1994 г. 205%
15 октября 1993 г. — 28 апреля 1994 г. 210%
23 сентября 1993 г. — 14 октября 1993 г. 180%
15 июля 1993 г. — 22 сентября 1993 г. 170%
29 июня 1993 г. — 14 июля 1993 г. 140%
22 июня 1993 г. — 28 июня 1993 г. 120%
2 июня 1993 г. — 21 июня 1993 г. 110%
30 марта 1993 г. — 1 июня 1993 г. 100%

На пути к развитию промышленности?

Известно, что средняя доходность сельского хозяйства — 3% в год, промышленности — 7% в год.
Остается вопрос. Как можно развивать эти отрасли, если на данный момент ставка рефинансирования ЦБ 13%, а кредиты коммерческие банки выдают под 20–30%? Что же это должна быть за промышленность и сельское хозяйство, чтобы получать доходность больше 30% в год? Получается, что Центральный Банк России является инструментом разорения собственной страны. Физически невозможно, чтобы промышленность и сельское хозяйство, могло отдать такие большие кредиты. В таких условиях может выжить только сырьевой комплекс и торговля, что мы и наблюдаем.

В заключении

Известен такой народный анекдот о сути ростовщичества: 
Зашел как-то Иван к соседу-ростовщику одолжить 100 рублей на год. Тот отозвался на его просьбу с условием кредита под 100% и передачи в залог топора. Отдал Иван топор, получил деньги, однако по размышлении решил, что единовременно отдать 200 рублей ему будет сложно, и, вернувшись с полпути, он вернул первую половину сразу. Идет он домой и размышляет: «Денег нет, топора нет и ещё 100 рублей должен.
Хочется отметить, что принципы бескризисной экономики и справедливого устройства кредитно-финансовой системы уже давно даны в Концепции Общественно Безопасности. Более подробно с ними можно ознакомиться в видео лекциях К.П Петрова «Тайны Управления Человечеством»
http://www.pravdu.ru/lessons/petrov/

Основополагающий принцип справедливого устройства Кредитно Финансовой Системы:

Отказ от ростовщичества!
Кредитование должно быть на беспроцентной основе!

На что же будут жить банки? Банки должны субсидироваться правительством, как это было в СССР. Либо, работать в режиме инвестиционных групп. Вложили деньги в производство и если проект успешен, получили прибыль. Если проект неуспешен, не получили прибыль. Так работают, например банки Японии и банки Исламских стран. Ставка рефинансирования ЦБ Японии сейчас составляет 0.1%. Ставка рефинансирования ЦБ исламских стран строго равна нулю.

Аналитик МФХ FIBO Group, Нерсесов Микаэл